【熱點背景】
中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，美麗中國建設邁出重大步伐。
【公考角度解讀】
一、基本含義
核心是低碳經濟，本質是科學發展。可將“綠色發展”界定為經濟、社會、生態三位一體的新型發展道路。
二、動因分析
1.制造業轉型升級迫在眉睫。中國制造業處于產業鏈前端、價值鏈低端，自主創新能力弱、缺乏核心技術和自主品牌，產品附加值低、競爭力不強，生產方式粗放、資源環境壓力大，
2.城鎮化快速發展。城市人口大量增加，對第三產業需求巨大，亟需資源和環境支持。
3.國家糧食安全依靠綠色發展。從依靠化肥和農藥，轉向走有機、生態、高效農業的新路子。
三、重要意義
1.推動轉型升級、科學發展。倒逼產業轉型，推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新，實現科學發展、有序發展，高質量發展。
2.減輕資源環境壓力。經濟發展轉為依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新，不再走高投入、高污染、高排放的老路。
3.提升區域競爭力。推進自主創新，升級產業結構，在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。
4.維護人民群眾根本利益。滿足人民群眾改善環境愿望，創造優美、干凈、舒適的生活環境。
四、發展困境
1.政府職能未能有效發揮。政府針對綠色發展設置分散、職能轉變工作未完成、與政府其他職能不協調、重視與引導不夠，落實不到位。
2.相關法律法規不夠完善。環境立法體系不夠完善，立法理念與實踐脫節，司法與執法陷入困境，法律條文空洞寬泛，具體操作難度大。
3.綠色技術創新能力不強。研發積極性不足，科研力量薄弱，缺乏創新平臺共性技術研發，企業規模小、工藝落后、集約化程度和產品技術含量普遍較低，質量不穩定。
4.企業綠色生產意識缺乏。企業綠色生產意識淡薄，采用傳統粗放型發展方式，破壞生態環境，缺乏社會責任感，未積極主動進行綠色生產。
5.公眾綠色消費意識淡薄。環保意識淡漠，資源意識和節約意識不強。
五、具體對策
1.轉變政府職能，加大監管力度。以政府為主導，轉變政府職能，加大監管力度。
2.完善綠色法律法規政策體系。制定節能環保方面法律法規，形成法律保障體系。
3.規范我國的綠色市場秩序。加大綠色產品認證體系與認證機構建設，借鑒國際環境標準。
4.提升企業綠色創新能力。重視企業在技術創新中的主體作用，推動生產要素有效組合與配置，改善產品供給結構。
5.引導公民綠色消費。加強相關知識普及教育，培養公民綠色消費意識，幫助其主動綠色消費。
